الأعمال الغامضة لتقرير ممارسة أنشطة الأعمال الصادر عن البنك الدولي

الصيناقتصاد العالم

المشاركة تعنى الاهتمام

24 سبتمبر، 2021

أوقف البنك الدولي تقرير ممارسة أنشطة الأعمال بعد الإبلاغ عن مخالفات في البيانات في مراجعة أخلاقية لممارسة أنشطة الأعمال 2018 و 2020. اكتشف كيف كان مشروع ممارسة أنشطة الأعمال ، وكيف نجح ، وما الخطأ الذي حدث!

 

بقلم جايديب سينغ مان


 

في 16 سبتمبر 2021 ، أصدر البنك الدولي ملف بيان إعلان التوقف عن تقرير ممارسة الأعمال (DBR) ، وهو تقرير سنوي رئيسي تنشره المؤسسة المالية الدولية منذ عام 2002.

 

يأتي ذلك بعد الإبلاغ عن "مخالفات البيانات" داخليًا في مراجعة أخلاقية لممارسة أنشطة الأعمال 2018 و 2020 ، في يونيو من هذا العام. ودفعت المنظمة إلى تعليق التقارير في أغسطس / آب أثناء إجراء تحقيق داخلي. كشفت نتائج التحقيق أن كبار قادة البنك الدولي ، بمن فيهم الرئيسة التنفيذية آنذاك كريستالينا جورجيفا ، مارسوا "ضغطًا لا داعي له" على الموظفين لتعزيز ترتيب الصين في تقرير "ممارسة أنشطة الأعمال 2018" للبنك.

 

إنها صفقة كبيرة وتستحق شرحًا لما كان عليه مشروع ممارسة أنشطة الأعمال (DBP) ، وكيف نجح ، وما الخطأ الذي حدث!

 

حقق البنك في البيئات القانونية والتنظيمية للدول لتحديد مدى ملاءمة تلك الدولة "لممارسة الأعمال التجارية". كانت البيانات تهدف إلى المساعدة في شرح بيئة الأعمال ، لكن المؤشرات قدمت أيضًا طريقة لترتيب الدول. كان الهدف هو "تحفيز" الإصلاحات من خلال المقارنة المعيارية للدولة ، ولكن أيضًا إبلاغ الدول حول الإصلاحات الضرورية واقتراح التصاميم المستقبلية. في البداية ، اتخذ البنك الدولي الموقف القائل بنعم - عندما يتعلق الأمر بالأعمال التجارية "حجم واحد * يمكن * أن يناسب الجميع".

 

تقيس المؤشرات الوقت والتكاليف في كل ما يتعلق بإجراء الأعمال ، على سبيل المثال. لفرض العقد. يجسد معدل 2020 DBR 294 إصلاحًا تنظيميًا تم تنفيذه في 2018-2019. تبحث المؤشرات في مستويات الفساد ، وكيفية بدء عمل تجاري ، والحواجز التي تعترض السوق ، وما إلى ذلك.

 

كان أساس المشروع هو الرؤية القائلة بأن تعزيز العمليات والمؤسسات الإدارية والقضائية من شأنه أن يؤدي إلى النمو الاقتصادي. قرأت هنا حول "جنون الإصلاح" الذي استندت إليه مؤشرات DB في البلدان النامية.

 

كان DBP بمثابة "مانع الصواعق" للانتقادات. اشتكى العلماء والحكومات والمنظمات غير الحكومية من أن المؤشرات متحيزة لصالح النهج النيوليبرالية - التي تُفهم ، تقريبًا ، على أنها وصفة ضيقة للتنمية مدفوعة بالأسواق الحرة وتحرير التجارة والتمويل.

 

أماندا بيري كيساريس لديها مكتوبة على نطاق واسع على هذه المؤشرات، مشيرًا إلى الكيفية التي يغذي بها جدول الأعمال "التنمية مظهر ووسيلة للإمبريالية الاقتصادية." رأى البنك نفسه في البداية في هذا العمل على أنه "منتج معرفي". ومع ذلك ، أثار بيري كيساريس مخاوف بشأن الكيفية التي تؤدي بها المنافسة في التصنيف "باستمرار إلى إثارة الدول ضد بعضها البعض ، وضد ذواتهم التاريخية".

 

كما ارتبطت المؤشرات ببرامج المساعدة ، وكيف أن الإصلاحات التي تم إجراؤها مرتبطة بتلقي كميات أكبر من المساعدات متعددة الأطراف والمساعدات المصرفية. في أغسطس 2020 ، أبلغ البنك عن مشكلة كبيرة. تم العثور على مخالفات في البيانات. تم استدعاء تدقيق مستقل. موظفو البنك الداخليون متهمون بالتلاعب بالبيانات!

 

بنك عالمي

 

في ديسمبر 2020 ، صحيفة وول ستريت جورنال أبلغت عن نتيجة التدقيق من 2017/2019 DBR في ديسمبر 2020. تأثرت بيانات من أربع دول: الصين وأذربيجان والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. أظهرت البيانات تحسنًا في التصنيف العالمي للصين والسعودية. بعد تصحيح الأخطاء ، فإن مكانة الصين في تقرير ممارسة أنشطة الأعمال الصادر عن البنك الدولي لعام 2017 كان من الممكن أن ينخفض ​​من رقم 78 إلى 85.

 

وجد تحقيق البنك الدولي ، الذي أجرته شركة المحاماة الأمريكية WilmerHale ، أن موظفي الرئيس آنذاك جيم يونغ كيم عقدوا اجتماعات لإيجاد طرق لتحسين تصنيف الصين في عام 2018. ثم انخرطت جورجيفا في تطوير طريقة لجعل الصين تبدو أفضل. دون التأثير على ترتيب الدول الأخرى. تشير نتائج التحقيق إلى أن كيم مارس ضغطًا "مباشرًا وغير مباشر" على الموظفين من أجل "تغيير المنهجية في محاولة لتعزيز درجة الصين".

 

قبل وقت طويل من اكتشاف المخالفات رسميًا ، انقسم الناس في الدراية حول ما إذا كانت هذه البيانات مفيدة أو ضارة للحكومات. جادل البعض بأن المقارنة المعيارية ودراسات الحالة المحددة ينبغي أن تساعد الحكومة على فهم كيفية تعزيز أفضل بيئة تنظيمية ممكنة. جادل آخرون بأن المؤشرات كانت أدوات للقوة.

 

الخطوات التالية؟ وفقًا للبنك ، سيعملون على نهج جديد لتقييم مناخ الأعمال والاستثمار. سيكون هذا جهدًا صعبًا للغاية ، مع وجود معايير ومؤسسات وممارسات قانونية متعددة ومتعددة المستويات تتفاعل في شبكة عالمية متحركة.

 

الآراء المعبر عنها في هذا المقال هي آراء المؤلف وحده وليست WorldRef.


 

استكشف خدمات WorldRef لتتعلم كيف نجعل توسعك العالمي أسهل واقتصاديًا!

 

المشتريات الصناعية | شراء طارئ | الرقمنة الصناعية | الهندسة والتصميم | الاتصال بالقوى العاملة العالمية | بعثة القوى العاملة العالمية | حلول المشاريع الجاهزة | البناء المدني | تطوير الاعمال العالميه | مساعدة التصدير والاستيراد