هل تؤدي التجارة العالمية إلى المزيد من الوظائف أم مجرد المزيد من عدم المساواة؟

كوفيد 19سلسلة التوريد

المشاركة تعنى الاهتمام

13 أبريل، 2022

تخلق التجارة العالمية المفتوحة المزيد من فرص العمل ، لكن هذه الوظائف لا تفيد دائمًا أفقر الناس في المجتمع لأن معظم العمال ذوي الأجور المنخفضة يفتقرون إلى المهارات اللازمة لتأمين مثل هذا العمل.

 

By

خبير اقتصادي ، البنك الدولي


 

  • تسبب COVID-19 في إجهاد أنظمة التجارة العالمية وسلط الضوء على مشاكل الاعتماد على البضائع من البلدان الأخرى.
  • يريد صانعو السياسات الآن معرفة ما إذا كان المزيد من الانفتاح التجاري والاستثمارات في البنية التحتية الرقمية يمكن أن يساعدهم في التعافي الاقتصادي بعد الوباء.
  • مثل هذه الفرص تخلق فرص عمل ، لكنها لا تفيد دائمًا أفقر الناس في المجتمع لأن معظم العمال ذوي الأجور المنخفضة يفتقرون إلى المهارات اللازمة لتأمين مثل هذا العمل ، حسبما أظهرت دراسات من كولومبيا.
  • يقول البنك الدولي إن الحد من عدم المساواة يمكن أن يتحقق فقط من خلال الإصلاحات التي لا تخلق الوظائف فحسب ، بل تقدم أيضًا استراتيجيات لتمكين مجموعة أوسع من الناس من تحسين المهارات والعمل عن بُعد.

 

أكد التباطؤ الاقتصادي المفاجئ الناجم عن الوباء وعمليات الإغلاق أهمية التكامل العالمي ووجود بنية تحتية أكثر تطوراً رقميًا. سلط Covid-19 الضوء أيضًا على نقاط الضعف الحالية في التكامل العالمي في إنتاج السلع والاعتماد المتبادل عبر الحدود.

 

تؤكد الدراسات الحديثة أن فوائد سلاسل القيمة العالمية (GVCs) لا تزال تفوق التكاليف. ومع ذلك ، هناك حاجة إلى إصلاحات. يحذر خبراء التجارة من أن غياب السلع الأساسية أثناء الوباء لم يكن بسبب اضطرابات الإنتاج (جانب العرض) فحسب ، بل إلى الزيادة الهائلة في الطلب على هذه السلع.

 

في الواقع ، لا تزال الدلائل التي تدافع عن زيادة التكامل العالمي والمزيد من الانفتاح التجاري إيجابية ، خاصة بالنسبة للبلدان النامية لأنها تستفيد من زيادة فرص العمل ، والتحويلات التكنولوجية الأعلى ، والاستثمار الأجنبي المباشر ، ورفع مستوى المهارات.

 

وتجدر الإشارة إلى أنه ليست كل روابط سلاسل القيمة العالمية متماثلة ؛ في البلدان الأقل تطوراً - على سبيل المثال ، البلدان ذات المستويات المنخفضة من التكامل الرقمي ورأس المال البشري - ذات السياسات التنظيمية التقييدية العالية ، يميل الاندماج في سلاسل القيمة العالمية إلى أن يكون ضحلًا ويركز على السلع الأساسية بدلاً من السلع المصنعة. وهذا يعني أن سلاسل القيمة العالمية الأقل تعقيدًا أو اتفاقيات تقاسم الإنتاج العالمية يمكن أن يكون لها تأثيرات أقل على خلق وظائف أكثر وأفضل.

 

دور واضح لسلاسل القيمة العالمية والاستثمارات الرقمية

 
مع انحسار الأزمة ، أصبح الحد من الفقر وعدم المساواة من خلال المزيد من العمالة الرسمية الأفضل في قلب معظم استراتيجيات الانتعاش الاقتصادي في جميع أنحاء العالم. نظرًا لإمكانية نمو الشركات المتكاملة عالميًا وخلق الوظائف ، لا سيما عندما تركز على منتجات أكثر تطورًا ، يرغب صانعو السياسات في معرفة ما إذا كان المزيد من الانفتاح التجاري يمكن أن يكون جزءًا من استراتيجية التعافي الخاصة بهم.

 

كما أنهم يتساءلون عما إذا كان الاندماج الأعمق في سلاسل القيمة العالمية يمكن أن ينطلق إلى الأمام و / أو يقفز من أداء النمو الشامل الباهت في سنوات ما قبل الجائحة. هذا هو الحال في كولومبيا ، والعديد من البلدان حول العالم ، حيث يقوم صانعو السياسات بتقييم مجموعة متنوعة من إصلاحات السوق كجزء من إستراتيجيتهم للتعافي.

 

يقدر بحث جديد الآثار المحتملة للإصلاحات لتعزيز مشاركة أعمق للشركات الكولومبية في سلاسل القيمة العالمية والاستثمارات المقترحة في البنية التحتية الرقمية. تقدر الدراسة عوامل التأثير القطاعي والجغرافي للإصلاحات المتميزة لتحديد الفائزين والخاسرين المحتملين لهذه الإصلاحات.

 

مثل العديد من البلدان النامية ، تعد كولومبيا بلدًا يتميز بمستويات عدم المساواة المرتفعة ، قبل ظهور الوباء ، وحيث شهدت الأسر الأكثر ضعفًا - وخاصة العمال الذين يقعون على الجانب الخطأ من الفجوة الرقمية و / أو المنخرطون في وظائف غير رسمية - حياتهم فرص العمل والدخول تنخفض بشكل كبير.

 

سيخلق عالم ما بعد الجائحة فرصة للوافدين الجدد للاستفادة من اتفاقيات مشاركة الإنتاج العالمية الحالية من خلال أن يصبحوا مزودين موثوقين للمدخلات والخدمات الوسيطة ، فضلاً عن المكونات الرئيسية للمنتجات النهائية التي يتم تجميعها في مكان آخر. هذا مهم بشكل خاص لبلدان الأمريكتين ، جغرافيا الأقرب إلى أسواق الولايات المتحدة وأوروبا.

 

ولكن لمساعدة الشركات الكولومبية على الاندماج بشكل أفضل في أسواق الإنتاج العالمية ، تحتاج البلاد إلى إدخال تحسينات على الأطر التنظيمية للبنية التحتية وتوسيع الخدمات الجمركية ، فضلاً عن خفض التعريفة الجمركية والحواجز غير الجمركية على الواردات ، وجعل التعريفات أكثر تجانسًا والجداول الزمنية أكثر استقرارًا. .

 

يدرك صانعو السياسة الكولومبيون أيضًا الحاجة إلى خفض تكاليف النقل اللوجيستي والبضائع من خلال تحديث البنية التحتية للموانئ البحرية والمطارات ، ومن خلال إزالة الحواجز أمام الدخول لتوفير الخدمات الإضافية. وهناك أيضاً فهم واضح لأهمية تبسيط الاستثمار الأجنبي المباشر لتحقيق الاستقرار في التدفقات الصافية ، والحاجة إلى تحديد التخفيضات في العوائق غير الجمركية للشركات متعددة الجنسيات ، ووضع حدود على إعادة الأرباح إلى الوطن.

 

الإصلاحات والإصلاحات والإصلاحات ... ومركزية استثمارات رأس المال البشري

 
تماشياً مع الدراسات الحديثة ، تُظهر حالة كولومبيا أنه في حين أن مجموعة الإصلاحات تؤدي إلى خلق فرص عمل رسمية ، فإن الوظائف التي تم إنشاؤها لا تفيد الفئات الأكثر ضعفاً وفقراً. أحد الأسباب الرئيسية هو أن معظم العاملين في أسفل توزيع الأجور يفتقرون إلى المهارات اللازمة للوصول إلى أنواع الوظائف التي توفرها الشركات المنخرطة في اتفاقيات الإنتاج العالمية.

 

تظهر الأنماط عبر البلدان أنه مع حدوث الترقيات الناتجة عن الانضمام إلى اتفاقية عالمية ، ترتفع الأجور ولكن صافي التوظيف يميل إلى الانخفاض ، وتتركز المكاسب بين العمال الأكثر مهارة. النساء العاملات ، على سبيل المثال ، يأخذن نصيبا كبيرا من الوظائف كثيفة العمالة في البلدان التي توجد بها تلك الصناعات ، وبالتالي يستفيدن ، لكنهن يخسرن مع ترقية التكنولوجيا.

 

أدى التأثير الإجمالي لتطوير البنية التحتية الرقمية على النمو الاقتصادي من خلال خلق فرص العمل الرسمية إلى إحداث تأثير ملحوظ في الحد من الفقر. لكن عدم المساواة يرتفع بسبب ارتفاع علاوة المهارات المرتبطة بتطوير البنية التحتية الرقمية ، حيث أصبحت المزيد من الوظائف قابلة للعمل عن بعد وأصبح التعلم عن بعد أكثر جدوى.

 

النتائج في هذه الدراسة وغيرها من الدراسات التي أجريت مؤخرا توفر درسا واضحا للبلدان التي تفكر في نهج مماثلة. بالنسبة للإصلاحات التي تهدف إلى تعميق المشاركة في اتفاقيات الإنتاج العالمية والاستثمارات في البنية التحتية الرقمية لتوليد نمو شامل ، فمن الضروري أن يكون هناك مجموعة موازية من الإصلاحات والاستثمارات حيث يمكن للأسر الفقيرة تجميع رأس المال البشري اللازم للوصول إلى وظائف رسمية عالية الجودة أوجدتها الدولة. الإصلاحات.

 

يمكن أن يتحقق الحد من عدم المساواة من خلال مجموعة من السياسات والإصلاحات التي لا تخلق فقط المزيد من فرص العمل من خلال الاندماج الأفضل في عملية الإنتاج العالمية ولكنها تقدم أيضًا استراتيجيات ومنصات تمكن مجموعة أوسع من الأشخاص من التدريب (رفع المهارات) والعمل عن بُعد.

 

يمكن لمثل هذا النهج ، من حيث المبدأ ، أن يخلق وظائف رسمية للعاملين في النطاق المتوسط ​​لتوزيع رأس المال البشري ، حيث سيتم تدريبهم على تشغيل تقنيات أكثر تطوراً مع خلق وظائف للعاملين في الطرف الأدنى من توزيع المهارات. يمكن أن يحدث هذا الأخير إذا قامت الشركات المرتبطة بسلاسل القيمة العالمية بإنشاء روابط خلفية عن طريق مطالبة الموردين المحليين بمدخلات وسيطة وخدمات ، وتشكيل سلاسل القيمة المحلية بشكل فعال ، والتي يزودها المنتجون الذين يحتاجون إلى عمالة كثيفة.

 

 

تم نشر هذه المقالة في الأصل من قبل المنتدى الاقتصادي العالمي ، في 08 أبريل 2022 ، وتم إعادة نشرها وفقًا لـ Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International Public License. يمكنك قراءة المقال الأصلي هنا. الآراء المعبر عنها في هذا المقال هي آراء المؤلف وحده وليست من WorldRef.


 

استكشف خدمات WorldRef لتتعلم كيف نجعل عمليات عملك العالمية أسهل وأكثر اقتصادا!

محطة طاقة الرياح | حلول الطاقة المائيةمراجعة الطاقة | الطاقة الحرارية والتوليد المشترك | أنظمة الكهربائية | خدمات للبائعين  |  المصادر الصناعية المجانية   |  حلول الصناعية  |  التعدين ومعالجة المعادن  |  أنظمة مناولة المواد  |  التحكم في تلوث الهواء  |  معالجة المياه والصرف الصحي  |  النفط والغاز والبتروكيماويات  |  السكر والإيثانول الحيوي  |  الطاقة الشمسية  |  حلول طاقة الرياح